为适应农村税费改革试点逐步深化的新情况，全面、准确、及时反映农民承担税费的构成及变动状况，加强对监测工作的管理，减少报表传输过程中花费的时间和金钱，减轻填报、查询、整理资料、统计、汇总、分析等工作的工作量，2004年在农业部主管部门的领导下，组织相关农经专家和北京中农信达信息技术公司科研人员共同研制开发了本系统。

本系统适用于处理全国农民负担的监测管理过程中涉及的各种事务。设置有“开始”、“数据处理”、“数据查询”、“系统”、“帮助”5大功能模块。负担监测表包括村表和户表两套表。其中，村表主要是针对一些村级指标而设计，起报点为抽样村（每年年底填报）。户表主要是针对农户的一些基本情况和负担项目而设计，起报点为抽样农户（年中和年底各填报一次）。软件采用县、省、部三层数据递进汇报方式处理农民负担监测数据，采用实时互连方式，可以及时、准确、广泛的掌握数据的最新变化，并可针对各年录入的调查数据进行丰富灵活的统计分析。

本系统通过在全国30个省100个抽检县的应用反馈情况来看，系统以其设计合理、操作简单、高效实用、安全可靠而受到广大用户和专家的好评，也是农业部进行全国农民负担检测的唯一使用软件。

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