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中农信达“平台+服务”模式,助力长安区农村集体产权制度改革工作摘得硕果
来源: 发布时间:2017/11/13 编辑:管理员 浏览量:

农村集体产权制度改革是继农村土地承包经营权确权登记颁证工作之后的又一项农经重任。《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(20161226日)中明确提出:各省级政府要对清产核资工作作出统一安排,从2017年开始,按照时间服从质量的要求逐步推进,力争用3年左右时间基本完成。没有开展改革的村镇,可根据群众意愿和要求,由县级以上地方政府作出安排,先进行试点,再由点及面展开,力争用5年左右时间基本完成改革。陕西省省委省政府、西安市市委市政府高度重视,先后出台了政府文件就此项工作做专门部署。长安区作为西安市产权制度改革试点县区,周密筹划,先行实施,44个试点村的改革已经初见成效,其中3个市级试点村已经在全市15个区县中率先实现集体股份经济合作社股权证书的发放。



10月30日,全市15个区县在长安区召开了全市农村集体产权制度改革现场会,长安区农村合作经济经营管理站在分享经验时说道:“我区的产改工作能取得今天的成绩,离不开信息化平台的支持!有了信息化平台,从清产核资到成员界定再到股权量化,原本繁琐复杂、专业性强的15张表格,现在只需填报9张基础表,剩下的表格系统可以自动提取数据生成,直接打印公示即可。清产核资工作中所需的土地信息,成员界定所需的人员信息,通过信息化平台可自动从前期的土地确权系统中调取,无需重复调查。不仅大大减轻了基层的工作量,还保证了数据的准确性,延续性,充分发挥了确权成果的应用价值。当然最重要的是,通过信息化平台,我区在全省率先实现了股权证书的在线系统打印,打破了传统手写证书模式,规避了手写证书不规范、不严谨、易出错的弊端!”长安区所使用的信息化平台为“农村集体产权制度改革综合管理平台”,是北京中农信达信息技术有限公司凭借专业实力中标并为长安区定制研发搭建的。现场会当天长安区农经站特为我公司设置了专门的展位并将平台展示作为现场会当天的特色环节,通过我公司的专业讲解,各县区参观者赞不绝口。



长安区农村集体产权制度综合管理系统由三资管理监控网络系统、农村集体股份改革管理系统、农村新型经营主体管理系统、农村土地流转业务管理系统4大业务子系统组成,配套移动端手机APP、微信二维码、数据整合服务。该系统功能板块与实际工作流程完美贴合,设置有清产核资、成员界定、股权量化、集体经济组织管理等模块,与农村集体产权制度改革工作实际工作流程一一呼应。

(1)清产核资模块:通过该模块,原本应由基层调查手工填写的14张表格,精简为9张,9张表格录入后,系统通过数据提取分析技术,自动生成剩余的5张表格,直接打印公示即可,原本基层需要逐户走访几天才能完成的工作,现在系统一键解决。

(2)成员界定模块:如果没有信息化平台,各村需要根据本村成员界定方案,逐户调查登记,有了信息化平台,通过成员界定模块,一键调取土地确权系统中的农户信息数据,与成员界定方案中的成员进行匹配比对,完善极少量的不匹配部分信息即可,已经有了的成果拿来即用,不需重复调查录入。

(3)股权量化模块:通过该模块可以自由设置股权类别、股权配比、以户为单位自动计算股数、持股比例等数据,同时可根据实体证书,系统内定制设计证书模板,证书打印功能自动提取实体证书所需呈现的数据信息,自动打印至实体证书。

(4)土地流转模块:呼应产改工作中发展壮大集体经济,土地流转是盘活土地资源的行之有效途径,零散的土地流转或入股,使其连片经营,从而激活土地的价值。而无论是入股还是流转,精准的土地信息是流转行为发生的数据基础,而该系统中的土地流转模块通过数据整合共享,自动调取土地确权系统数据,数据精准无争议,保障了流转顺畅,为集体经济组织发展壮大奠定基础。

西安市农林委任稳安主任对长安区通过搭建信息化平台,减少传统人工走访调查,充分利用土地确权共性成果的先进做法给予了高度肯定,更对长安区成为全省首家实现股权证书系统自动打印的县区提出赞扬。更有县区领导幽默的评价我公司的农村集体产权制度改革综合管理系统是产改工作的“黑科技”。

由我公司推出的产权制度改革“平台+服务”模式,受到省内十余县区的认可。目前已经有15个县区与我公司达成合作,其中包括陕西省仅有的2个国家级改革试点县榆林市榆阳区、渭南市华州区;市区试点县如铜川市改革试点县印台区、新区、渭南市改革试点华阴市、合阳县、安康市改革试点旬阳县、延安市改革试点县宝塔区等。

中农信达对“平台+服务”模式,为农村集体产权制度改革提供了新的解决思路和切实可行的方法,有效提升了工作效率,保障了工作质量。

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